为确保经济确有困难的当事人打得起官司、让有理有据的当事人打得赢官司，郸城县人民法院以“公正与效率”为主题，以司法为民为宗旨，以群众满意为归宿，在恪守良好职业道德，确保司法廉洁，将便民、利民、为民、亲民措施落到实处的基础上，从立案、审理、执行三个环节入手，不断拓宽司法救助渠道，采取得力措施认真加以实施，切实保障了弱势群体的合法权益。

    一是设立特殊立案窗口。对经济确有困难的当事人，尤其是涉及农村五保户、妇女、儿童、未成年人、残疾人、进城务工人员追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、养老金和劳动报酬等诉讼案件，设立特殊立案窗口。制定10种立案便民措施，与其配套实施，即当即立案、预约立案、节假日立案、邮政立案、巡回立案、首位负责立案、诉讼指导、风险告知、当事人留守地等。 并向社会承诺，凡符合立案条件的，在资料完备的情况下一个小时内办妥立案手续。

    二是制定救助措施。根据最高人民法院制定施行的《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，该院结合本地工作实际，制定了《关于实施司法救助的若干意见》，对司法救助的意义、目的、内容、条件，程序都作了详细规定。在立案大厅门口建立醒目标牌，设立举报电话和举报信箱，规定凡符于经济确有困难的当事人，只要符合减、免、缓交诉讼费条件的，一律依法予以批准，欢迎社会各界予以监督，确保弱势群体的案件当事人合法权益不受侵害，及时实现其诉讼权利。

    三是开通“绿色通道”。在对无钱委托的当事人争取法律援助的前提下，对司法救助的案件实行三统、四优、五到位，统一立案，统一审理，统一执行；优先受理、优先采取保全措施、优先实施救助（诉讼费、财产保全费、执行费全免）、优先执行；领导关注到位、审理程序到位、个案监督到位、强制执行措施到位、执行后财物交付到位。对身患疾病，行走不便或交通不便的特困当事人实行就地开庭、就地审理、就地执行。最大限度地减少当事人诉累。

    四是倡导人文关怀。以构建和谐社会为目的，在案件执行过程中，建立保障机制，倡导司法文明和人文关怀。如遇被执行人外出、下落不明、或确无履行能力等法定中止或法定终结等情形，该院将实行人文关怀，及时采取补救措施，以便弱势群体的生命权及健康权得到有效保障。对下岗失业以及其他经济困难的被执行人，确无履行能力的，依法中止或终结执行。对多个申请执行人中的特困群体，在分配执行款物时适当优先兑付。

    为使该措施能够有效执行，该院还成立了由院长任组长的督查催办领导小组，对弱势群体案件推行定领导、定人员、定案件、包审理、包执行、包回访“三定三包”责任制，限期审执。由于工作上疏忽未能如期审执的，扣发责任人员全年位津贴，通报批评；对违反法定程序形成积案的，除交监察室给予纪律处分外，一年内不得评先、晋升；无故久拖不决，给当事人造成损害的，审判或执行人员待岗培训，待岗期间只发生活费。