河南省高级人民法院在“大学习、大讨论”活动中，针对涉诉信访、重信重访和案件判决后执行难的现状，认真分析原因，决定寻根治理，从5月份开始在全省三级法院全面推行“马锡五审判方式”。让法官走出法院，把法庭搬到离老百姓最近的地方去，把矛盾解决在当地，把纠纷消灭在萌芽状态。  

    把转变司法理念作为大学习大讨论的重点。“大学习大讨论”开展以来，全省各地法院结合审判工作实际，把重点放在转变司法理念上。围绕群众反映强烈的告状难、执行难和申诉难的问题分析法官在司法理念上的问题，全省三级法院院长带领院班子成员和业务庭人员，分别于5月5日和6月2日在全省各地统一敞开法院大门，同时公开集中接待群众来访，让当事人把自己的冤情讲出来，把对法官的意见说出来，把自己心里的想法谈出来。省高院党组通过集中接访发现：群众上访量比较大，而且所反映的案件，既有当事人多次上访的陈年老案，也有各级领导多次批办而未结的案件；既有正在一审、二审中的案件，也有不服各级法院生效判决的案件，还有不少是判决后执行不了或执行不力的案件。党组经过分析认为，造成案件当事人大量上访的主要原因是案质量不高、裁判不公、执行不力 ，但其中也有一大部分是我们的法官“亲民、爱民、为民”意识不强，不会做群众工作，话说不到当事人的心坎上， 造成当事人不服法院的判决裁定。  

    把推广“马锡五审判方式”作为转变司法理念的切入点。“深入农村，调查研究，查明案情，就地解决”、“依靠群众，坚持原则，审判与调解相结”和“不拘形式，程序简便，便利人民诉讼”是马锡五审判方式主要特点。河南是农业大省，农村、农民是河南的主题，法院审理的农村案件每年都在35万件左右，如何探索适合河南案件的审判方式，省高院党组先后多次召开会议进行讨论，为了在全省法院迅速推广马锡五审判方式，张立勇院长和党组成员，从今年初开始，先后到全省19个中院、部分基层法院和人民法庭进行调研,和法院干警共同分析重信重访、案件执行难的根源，先后到学校、农村现场旁听案件审判，和旁听群众交谈，听取他们的意见。省高院组织139名法官带案下访，张立勇院长亲自带队到平顶山市带案下访，听呼声，摸情况，并多次要求，法官要到群众中间去开庭，直接接受群众的监督，依靠群众搞好审判，把法庭搬到离老百姓最近的地方。为了让广大法官更深刻地理解马锡五审判方式的精髓，张立勇院长带领省高院党组成员、厅级干部、专职审委会委员、省高院中层负责人和各中级法院院长奔赴延安，专程考察和学习了马锡五审判方式。在陕甘宁边区高等法院旧址的审判史陈列馆里，大家通过阅读反映马锡五审判方式的大量史料，仔细查看反映马锡五审判方式的系列图片，深受启发，认为马锡五审判方式既是对边区广大法官审判实践的精髓总结，也对法院从根本上化解各类社会矛盾有着非常重的指导意义和现实意义。省高院决定从5月初在全省法院全面推行马锡五审判方式。

    把“马锡五审判方式”作为法院审判的主要方式。在这次大学习大讨论活动中，河南法院在案件调解上下功夫，省高院业务庭带头到校园开庭，省政府副省长旁听案件，张立勇院长亲临庭审指导。郑州市许多法院把法庭搬到社区，院长带头审理案件。周口市法院在项城法院专门召开推广大民调工作现场会，学习该院秣陵人民法庭通过耐心做调解工作化解矛盾的做法。许昌市中院全面推广大调解网络经验，把鄢陵县法院陈化店人民法庭开展调解工作的经验在全市推广，全省法院从转变审判方式入手，坚决克服过去那种“一判了之”的简单做法。省高院要求全省法院把民事、刑事附带民事和行政案件作为主要结案方式，并把推行马锡五审判方式和案件调解工作的好坏列入全省法院年终绩效考核的内容。  

    “大学习大讨论”给河南法院带来审判作风大转变。从本月第一个周六开始，全省三级法院法官放弃休息，集中处理大接访案件。