6月11日下午,河南省高级人民法院党组成员、副院长孙振民轻车简从,到郸城县人民法院调研指导刑事和行政审判工作。周口市中级人民法院党组书记院长张明山、党组成员副院长王登喜、行政庭长路苹、宣传处长张永波陪同调研。孙振民院长一行调研、询问了该院的刑事和行政审判工作情况,并与郸城县四大班子、该院班子成员和刑事、行政庭干警召开座谈会。座谈会由郸城县委常委、政法委书记杨雪芹主持。
该院党组书记、代院长张怀根首先对孙振民院长在百忙之中抽出时间到郸城法院调研指导工作表示了热烈的欢迎和衷心的感谢,并就07年以来该院的刑事和行政审判工作做了详细汇报。他指出,2007年以来,郸城法院在县委、人大、政府、政协的领导、监督、支持下,在上级法院的指导帮助下,认真贯彻落实党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照胡锦涛总书记提出的“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的总要求,紧密围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,认真落实科学发展观,根据县委的总体工作部署和上级法院的工作安排,坚持在工作实践中探索新经验,在不断前进中确立新思路,在改革创新中积累新优势,通过依法严惩各类刑事犯罪维护社会大局稳定,坚持“教育、感化、挽救”方针妥善处理少年犯罪案件,依法审理各类行政诉讼案件切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,强力推进了刑事和行政审判工作,较好地完成了服务大局、维护人民利益的司法使命。刑事庭被命名为全省法院刑事审判先进集体,并先后荣立集体二等功三次、三等功六次。行政审判也先后被省市法院命名为全省行政审判先进集体。今年五月,郸城法院被中央综治委评为“全国综合治理工作先进集体”。张怀根院长最后提出了在刑事和行政审判中存在的法官素质尚需进一步提高、个别案件社会效果不够好、行政裁判缺乏必要权威、刑事被害人专项资金筹建困难、案多人少矛盾突出等一些列困难和问题。
随后,孙振民院长分别就刑事和行政审判领域存在的突出问题,分别详细询问了人大代表、政协委员和该院刑事和行政审判庭的法官。大家个个踊跃发言,整个座谈会轻松和谐而又成效显著。
最后,孙振民院长作了重要讲话。他首先对郸城法院近几年取得的突出成绩给予了充分肯定和赞扬,并着重强调法院工作要紧紧依靠党的领导、接受党的领导,主动、自觉、积极、创新地接受党的领导和人大、政协的监督支持,这是法院工作取得健康发展的根本保证和基本前提。
就如何做好新时期刑事审判工作,孙振民院长提出了7点意见:1、刑事审判是党和政府高度重视、人民群众高度关注的工作,一定要进一步提高对刑事审判工作地位和作用的认识。2、打击的重点始终指向抢劫、故意伤害等重大刑事案件。3、进一步增强证据意识,将每一起案件都办成“铁案”、“精品案”。4、多与公安、检察机关沟通协调,形成侦、诉、审一体的破除疑难案件的合力。5、强化上下级法院之间的沟通协调,共同完成打击犯罪、保护人民的司法使命。6、强化刑事和解、附带民事的调解力度。对社会影响大、社会危害性大的严重刑事犯罪一定要严厉打击,但因相邻、家庭矛盾引起的民间刑事纠纷要加大调解、和解力度。7、落实宽严相济的刑事政策,对于具有自首、累犯等法定从轻、从重处罚情节的,一定要严格依法办理。
关于行政审判工作,孙振民院长指出《行政诉讼法》是我国法治进程的里程碑,就如何做好新时期行政审判工作,他重点强调了5点意见:一是做到4个提高,即党的领导意识、行政司法水平、行政执法水平和公民法律意识要提高。二是把行政审判作为行政机关的坚强后盾,主动走进行政机关,积极做好沟通协调,全面提供法律援助,全力指导行政执法。三是要积极、敢于、能够受理和依法办好行政案件。四是创新工作机制,积极依靠政府,加大协调力度,完善行政案件协调机制,帮助政府排忧解难,维护群众合法权益。五是通过办理行政案件,认真总结好的经验,制作行政执法情况白皮书,为政府当好参谋,支持政府依法行政。
市中级法院党组成员、副院长王登喜作了总结发言。他强调,行政案件双方当事人由于行政地位的不平等,加之行政案件数量近几年没有大的变化,各种因素导致行政审判工作任重道远。王登喜副院长强调在行政审判工作中要着重做好以下几个方面工作:一是抓收案,要畅通渠道将行政审判工作量增加上去,扩大行政审判的知晓度;二是抓质量,要严格依法办案,将行政案件办成“铁案”。三是抓协调,要建立市、县、乡三级行政案件协调网络,推进行政案件和解结案;四是抓服务,要走进执法部门,为行政机关提供便捷司法服务指导其依法行政;五是抓宣传调研,要强化行政审判的宣传和调研总结工作,提高行政审判的公信力。在如何推动法院工作再上水平上,王院长着重强调了四点,即要在创新工作思路上求突破,在创新工作机制上求突破,在创新工作特色上求突破,在全面工作上水平上求突破,力争开创法院工作的新局面。